Kolme palvelumuotoilupilottia vähähiilisten kuntapalvelujen kehittämiseen

Lähtökohta

Palvelumuotoilu Palo valittiin syksyllä 2016 palvelumuotoilun asiantuntijaksi Micropoliksen Innovatiiviset vähähiiliset palvelut eli InnoHiili-hankkeeseen.

Hankkeen tavoitteena oli kehittää Iin kuntaan kuntalaisten arkeen sopivia ratkaisuja, jotka vähentäisivät erityisesti liikkumisesta syntyviä hiilidioksidipäästöjä. Samalla haluttiin vahvistaa kuntalaisten mahdollisuuksia osallistua oman elinympäristönsä ja käyttämiensä palvelujen suunnitteluun.

Palvelumuotoilun kokonaisuus muodostui kolmesta erilaisesta pilotista. Niissä tarkasteltiin vähähiilistä liikkumista, Iin keskustan tulevaisuutta sekä nuorten harrastusmahdollisuuksia ja niihin liittyvän tiedon löydettävyyttä.

Työn eteneminen

Kolmen pilotin menetelmät suunniteltiin erikseen kehittämiskohteen, tavoiteltavan tiedon ja osallistuvien kuntalaisryhmien mukaan. Työssä yhdistettiin asiakasymmärryksen keräämistä, yhteiskehittämistä, nopeaa prototypointia sekä kuntalaisten tarpeiden ja ideoiden visualisointia.

Kuntalaisia osallistettiin muun muassa yksilö- ja ryhmähaastatteluilla, luotaintutkimuksella, verkkokyselyillä, valtuustoseminaarin työpajalla sekä Minun keskustani -työpajoissa. Kaikkiaan kehittämiseen osallistui yli 300 kuntalaista.

1. Vähähiilisen liikkumisen kehittäminen

Ensimmäisessä pilotissa tutkittiin kuntalaisten liikkumista ja erityisesti joukkoliikenteeseen sekä työmatkoihin liittyviä tarpeita. Tavoitteena oli tunnistaa, millaiset ratkaisut voisivat aidosti helpottaa vähähiilisten liikkumistapojen valitsemista kuntalaisten arjessa.

Työhön sisältyi asiakasymmärrystutkimusta, haastatteluja ja luotaintutkimus. Tulosten pohjalta muodostettiin liikkumisen asiakaspersoonia, jotka tekivät näkyviksi erilaisten kuntalaisten tarpeita, motiiveja ja liikkumiseen liittyviä esteitä.

Palo tuki myös haastekilpailun ja työmatkaliikennepilotin osallistavaa suunnittelua.

2. Iin keskustan kehittäminen kuntalaisten kanssa

Toisessa pilotissa tuotiin kuntalaisten kokemukset ja tulevaisuuden toiveet osaksi Iin keskustan asemakaavan kehittämistä. Tavoitteena oli tuottaa kaavoituksen tueksi tietoa siitä, millaiseksi kuntalaiset halusivat keskustan kehittyvän vuoteen 2040 mennessä.

Kuntalaisten näkemyksiä kerättiin muun muassa haastatteluilla, tarinallisella karttakyselyllä, valtuustoseminaarin työpajalla sekä Minun keskustani -yhteiskehittämistyöpajoissa. Työpajoissa osallistujat rakensivat keskustaa koskevia ehdotuksia karttojen, pienoismallien ja Lego-palikoiden avulla.

Työssä tunnistettiin seitsemän pääteemaa: keskustan viihtyvyys, torin sijainti ja toiminnot, harrastukset ja vapaa-aika, liikennejärjestelyt, uudisrakentaminen, historia ja perinteet sekä vähähiilisyys. Tulokset toimitettiin asemakaavan suunnittelijoiden hyödynnettäviksi kirjallisina koosteina ja videona.

3. Nuorten harrastusmahdollisuuksia tukeva digitaalinen palvelu

Kolmannessa pilotissa kehitettiin digitaalista palvelua, joka auttaisi nuoria löytämään Iin alueen harrastusmahdollisuuksia.

Nuoria osallistettiin palvelun tarpeiden, sisällön ja käyttötapojen määrittelyyn. Kehittämisessä selvitettiin muun muassa, millaista harrastustietoa nuoret tarvitsevat, miten tietoa halutaan etsiä ja millainen palvelu houkuttelisi nuoria tutustumaan erilaisiin vaihtoehtoihin.

Käyttäjätiedon pohjalta muodostettiin digitaalisen palvelun konsepti ja nopeita prototyyppejä, joiden avulla palvelun rakennetta ja toimintoja voitiin konkretisoida ennen varsinaista toteutusta.

Lopputulokset

Kolmen pilotin tuloksena Iin kunta ja Micropolis saivat monipuolista käyttäjätietoa kuntalaisten liikkumisesta, keskustan kehittämistarpeista ja nuorten harrastuspalveluihin liittyvistä odotuksista.

Projektikokonaisuudessa syntyi muun muassa:

• vähähiiliseen liikkumiseen liittyviä asiakaspersoonia
• koosteita joukkoliikenteen ja työmatkaliikkumisen tarpeista
• kuntalaisten näkemyksiin perustuvia keskustan kehittämisteemoja
• karttojen ja pienoismallien avulla rakennettuja keskustan prototyyppejä
• kaavoituksen tueksi laadittuja raportteja ja koostevideo
• nuorten harrastusmahdollisuuksia tukevan digitaalisen palvelun konsepti ja prototyyppejä.

Yli 300 kuntalaisen osallistuminen auttoi tuomaan kehittämiseen erilaisia elämäntilanteita, tarpeita ja paikallista kokemustietoa. Palvelumuotoilu teki kuntalaisten ajatukset näkyviksi ja muotoili laajan aineiston suunnittelussa hyödynnettäviksi kuvauksiksi, konsepteiksi ja kehittämissuosituksiksi.

Projektin tiedot

Ii on Pohjois-Pohjanmaalla sijaitseva kunta, joka tunnetaan pitkäjänteisestä ilmastotyöstään ja uusiutuvan energian hyödyntämisestä.

Innovatiiviset vähähiiliset palvelut eli InnoHiili oli Micropoliksen hallinnoima kehittämishanke. Hankkeessa etsittiin palvelumuotoilun ja kuntalaisten osallistamisen avulla uusia ratkaisuja vähähiiliseen liikkumiseen ja kunnan palvelujen kehittämiseen.

Palvelumuotoilu Palon työ sisälsi kolmen pilotin tutkimusten, osallistamisen, työpajojen, konseptoinnin, prototyyppien ja tulosten visualisoinnin suunnittelua ja toteuttamista.

Yhteistyö käynnistyi syksyllä 2016.

Video: Kuntalaisten osallistaminen osaksi kuntakehittämistä

Videolla Micropoliksen johtaja Leena Vuotovesi kertoo, miten kuntalaisia osallistettiin InnoHiili-hankkeessa ja Minun keskustani -tilaisuudessa. Hän kuvaa, miten osallistamisen tapa muuttui hankkeen myötä aiempaa vuorovaikutteisemmaksi ja miten palvelumuotoilu auttoi tuomaan kuntalaisten kokemukset, tarpeet ja ideat osaksi kunnan kehittämistä. Videolla käsitellään myös palvelumuotoilun hyötyjä kuntakehittämisessä sekä InnoHiili-hankkeen saamaa kansainvälistä tunnustusta.

Video: Kuntalaisten näkemykset kaavoitustyön tukena

Videolla Iin keskustan kaavoitustyöhön osallistunut arkkitehti Iikka Ranta Swecolta tarkastelee Minun keskustani -tilaisuuden hyötyjä suunnittelijan näkökulmasta. Hän kertoo kaavoitustyön yleisistä haasteista ja siitä, miten kuntalaisilta kerätty tieto auttaa ymmärtämään alueen tarpeita ja toiveita. Osallistamisen kautta arkkitehti saa selkänojaa suunnitteluratkaisuilleen ja pystyy perustamaan niitä paikallisten ihmisten kokemuksiin.

“Näimme kilpailutusvaiheessa vaivaa löytääksemme palveluntuottajasta aidon kumppanin ja sen löysimme Palvelumuotoilu Palosta. Heidän kanssaan vuorovaikutus on avointa ja koemme tavoitteemme yhteiseksi.”

— Johannes Helama, projektisuunnittelija